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四大(dà)建議破解動力電(diàn)池回收難題
摘要：近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)保持高(gāo)速發展态勢，預計(jì)到2020年新能源汽車(chē)累計(jì)産銷量将達500萬輛(liàng)。與此同時(shí)，新興産業的高(gāo)速發展也帶來(lái)了新問題，其中動力電(diàn)池回收利用的問題已刻不容緩。
近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)保持高(gāo)速發展态勢，預計(jì)到2020年新能源汽車(chē)累計(jì)産銷量将達500萬輛(liàng)。與此同時(shí)，新興産業的高(gāo)速發展也帶來(lái)了新問題，其中動力電(diàn)池回收利用的問題已刻不容緩。
數(shù)據顯示，到2020年我國動力電(diàn)池的報廢量将超過24．8萬噸，屆時(shí)全社會(huì)将面臨動力電(diàn)池的“報廢潮”。值得(de)注意的是，動力電(diàn)池成分複雜，若随意丢棄将會(huì)對環境造成重大(dà)危害，威脅人(rén)類健康。
回收利用難度大(dà)、問題多(duō)
目前，我國新能源汽車(chē)動力電(diàn)池回收利用存在以下問題：
首先，現階段我國關于動力電(diàn)池回收利用的相關法律法規還(hái)有(yǒu)待完善。一方面，政府還(hái)未對動力電(diàn)池的回收利用專門(mén)立法；另一方面，動力電(diàn)池還(hái)未實現标準化，電(diàn)池的形狀、極芯構成、外殼材料等均不相同，這為(wèi)回收利用工作(zuò)帶來(lái)巨大(dà)的難度。
其次，回收利用體(tǐ)系仍需健全。近年來(lái)，我國先後出台了《電(diàn)動汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用技(jì)術(shù)政策》、《新能源汽車(chē)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用行(xíng)業規範條件》、《新能源汽車(chē)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用行(xíng)業規範公告管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》等多(duō)項政策文件。上(shàng)述文件雖在加強動力電(diàn)池梯級利用和(hé)回收管理(lǐ)、研究制(zhì)定回收利用政策、建立健全廢舊(jiù)動力電(diàn)池循環利用體(tǐ)系、加強行(xíng)業管理(lǐ)與回收監管等方面做(zuò)了規定，但(dàn)由于政策并不具有(yǒu)強制(zhì)性，且缺乏明(míng)确的獎懲機制(zhì)，因此上(shàng)述政策未能得(de)到有(yǒu)效落實。
再次，回收技(jì)術(shù)和(hé)工藝水(shuǐ)平有(yǒu)待提高(gāo)。目前我國針對動力電(diàn)池的回收工藝路線仍處在探索階段，以循環制(zhì)造為(wèi)目标的回收技(jì)術(shù)還(hái)未開(kāi)展。此外，動力電(diàn)池回收處理(lǐ)僅停留在廢物處理(lǐ)階段，再利用以及循環再制(zhì)造技(jì)術(shù)的研究尚未開(kāi)展，電(diàn)池回收涉及的生(shēng)産安全和(hé)環境保護也沒有(yǒu)具體(tǐ)的工藝措施和(hé)裝備保證。
最後，回收利用成本高(gāo)、盈利難。退役電(diàn)池尚無梯級利用渠道(dào)，直接報廢處理(lǐ)，導緻大(dà)量的經濟損失。同時(shí)，電(diàn)池回收需要經過放電(diàn)、拆解、粉碎、提取等多(duō)個(gè)環節，設備和(hé)人(rén)力成本投入較大(dà)，在沒有(yǒu)形成規模效應的情況下，企業很(hěn)難盈利。此外，不同汽車(chē)企業的動力電(diàn)池結構差異較大(dà)，材料體(tǐ)系也不同，使得(de)回收難度增加和(hé)回收成本上(shàng)漲。
建立賞罰機制(zhì) 推動商業化發展
針對以上(shàng)問題，筆者認為(wèi)可(kě)從以下四個(gè)方面有(yǒu)序解決新能源廢舊(jiù)電(diàn)池的回收利用問題。
一是應加快動力電(diàn)池回收利用相關法律法規的制(zhì)定。
首先對動力電(diàn)池結構設計(jì)、連接方式、工藝技(jì)術(shù)、集成安裝的标準化做(zuò)系統梳理(lǐ)和(hé)規定，确保在拆解、檢測環節的一緻性、安全性和(hé)經濟性。其次要強化對廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收、運輸、儲存等制(zhì)定相應的法律法規，積極引導相關企業參與标準制(zhì)定。再次要進一步落實動力電(diàn)池編碼制(zhì)度及可(kě)追溯體(tǐ)系，從而确保電(diàn)池全生(shēng)命周期的信息記錄，提高(gāo)監測評估的準确性和(hé)便利性，規範和(hé)引導回收利用産業規模化、有(yǒu)序化發展。
二是應盡快構建動力電(diàn)池回收利用管理(lǐ)體(tǐ)系。
規模化、高(gāo)效化的廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用管理(lǐ)體(tǐ)系應包含整車(chē)企業、銷售企業、消費者、動力電(diàn)池回收企業、動力電(diàn)池生(shēng)産企業等。生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度應得(de)到有(yǒu)效落實，汽車(chē)生(shēng)産企業應在銷售新能源汽車(chē)時(shí)對電(diàn)池的回收利用負責。在公衆教育方面，可(kě)通(tōng)過押金制(zhì)度和(hé)開(kāi)展宣傳教育等方式，提高(gāo)消費者對廢舊(jiù)電(diàn)池的回收意識，積極引導其參與電(diàn)池回收工作(zuò)。
動力電(diàn)池的回收應遵照有(yǒu)限梯級利用的原則，對電(diàn)池健康狀況進行(xíng)評估，充分發揮電(diàn)池的剩餘價值，同時(shí)回收具有(yǒu)較高(gāo)提取價值的元素，進而形成動力電(diàn)池的閉環産業鏈，使得(de)資源最大(dà)化利用，從最大(dà)程度上(shàng)降低(dī)對環境的污染。
三是加大(dà)動力電(diàn)池回收再利用關鍵技(jì)術(shù)的研發。
研發動力電(diàn)池單體(tǐ)、模組、電(diàn)池包的自動化拆解技(jì)術(shù)和(hé)設備，實現高(gāo)效率、智能化拆解，提高(gāo)對于銅、鐵(tiě)、鋁等金屬回收率。開(kāi)發正、負極材料回收技(jì)術(shù)，提升對鎳、钴、錳、石墨等的回收率。開(kāi)展锂離子電(diàn)池的循環技(jì)術(shù)研究，為(wèi)其生(shēng)産提供安全和(hé)環保方面的工藝措施和(hé)裝備保證。此外，還(hái)應建立準确度高(gāo)、應用範圍廣的動力電(diàn)池健康狀态評估技(jì)術(shù)，對其壽命進行(xíng)精準評估。
四是推動動力電(diàn)池回收利用商業化發展。
首先應制(zhì)定動力電(diàn)池回收利用的激勵實施細則，建立明(míng)确的賞罰機制(zhì)。筆者建議對回收企業按照電(diàn)池套數(shù)、容量等方式進行(xíng)前期補貼并給予稅收優惠，從而保證回收企業的經濟效益。
其次要開(kāi)展動力電(diàn)池回收利用的效益評估，開(kāi)展成組技(jì)術(shù)成本分析，以及再利用場(chǎng)景的經濟效益分析和(hé)社會(huì)效益分析，在此基礎上(shàng)進行(xíng)創新商業模式試點示範，對具有(yǒu)價值的循環經濟發展模式進行(xíng)推廣。
此外，還(hái)要積極探索動力電(diàn)池梯級利用場(chǎng)景和(hé)潛在市場(chǎng)，包括作(zuò)為(wèi)低(dī)速電(diàn)動汽車(chē)、叉車(chē)等車(chē)輛(liàng)的動力電(diàn)池；智能電(diàn)網的削峰填谷；太陽能光伏電(diàn)站(zhàn)、風力發電(diàn)的儲能裝置；偏遠地區(qū)分布式供電(diàn)、通(tōng)信基站(zhàn)後備電(diàn)源以及家(jiā)庭電(diàn)源調節等領域，充分挖掘廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用價值，實現資源集約化利用，共創更美好的生(shēng)活環境。
數(shù)據顯示，到2020年我國動力電(diàn)池的報廢量将超過24．8萬噸，屆時(shí)全社會(huì)将面臨動力電(diàn)池的“報廢潮”。值得(de)注意的是，動力電(diàn)池成分複雜，若随意丢棄将會(huì)對環境造成重大(dà)危害，威脅人(rén)類健康。
回收利用難度大(dà)、問題多(duō)
目前，我國新能源汽車(chē)動力電(diàn)池回收利用存在以下問題：
首先，現階段我國關于動力電(diàn)池回收利用的相關法律法規還(hái)有(yǒu)待完善。一方面，政府還(hái)未對動力電(diàn)池的回收利用專門(mén)立法；另一方面，動力電(diàn)池還(hái)未實現标準化，電(diàn)池的形狀、極芯構成、外殼材料等均不相同，這為(wèi)回收利用工作(zuò)帶來(lái)巨大(dà)的難度。
其次，回收利用體(tǐ)系仍需健全。近年來(lái)，我國先後出台了《電(diàn)動汽車(chē)動力蓄電(diàn)池回收利用技(jì)術(shù)政策》、《新能源汽車(chē)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用行(xíng)業規範條件》、《新能源汽車(chē)廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池綜合利用行(xíng)業規範公告管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》等多(duō)項政策文件。上(shàng)述文件雖在加強動力電(diàn)池梯級利用和(hé)回收管理(lǐ)、研究制(zhì)定回收利用政策、建立健全廢舊(jiù)動力電(diàn)池循環利用體(tǐ)系、加強行(xíng)業管理(lǐ)與回收監管等方面做(zuò)了規定，但(dàn)由于政策并不具有(yǒu)強制(zhì)性，且缺乏明(míng)确的獎懲機制(zhì)，因此上(shàng)述政策未能得(de)到有(yǒu)效落實。
再次，回收技(jì)術(shù)和(hé)工藝水(shuǐ)平有(yǒu)待提高(gāo)。目前我國針對動力電(diàn)池的回收工藝路線仍處在探索階段，以循環制(zhì)造為(wèi)目标的回收技(jì)術(shù)還(hái)未開(kāi)展。此外，動力電(diàn)池回收處理(lǐ)僅停留在廢物處理(lǐ)階段，再利用以及循環再制(zhì)造技(jì)術(shù)的研究尚未開(kāi)展，電(diàn)池回收涉及的生(shēng)産安全和(hé)環境保護也沒有(yǒu)具體(tǐ)的工藝措施和(hé)裝備保證。
最後，回收利用成本高(gāo)、盈利難。退役電(diàn)池尚無梯級利用渠道(dào)，直接報廢處理(lǐ)，導緻大(dà)量的經濟損失。同時(shí)，電(diàn)池回收需要經過放電(diàn)、拆解、粉碎、提取等多(duō)個(gè)環節，設備和(hé)人(rén)力成本投入較大(dà)，在沒有(yǒu)形成規模效應的情況下，企業很(hěn)難盈利。此外，不同汽車(chē)企業的動力電(diàn)池結構差異較大(dà)，材料體(tǐ)系也不同，使得(de)回收難度增加和(hé)回收成本上(shàng)漲。
建立賞罰機制(zhì) 推動商業化發展
針對以上(shàng)問題，筆者認為(wèi)可(kě)從以下四個(gè)方面有(yǒu)序解決新能源廢舊(jiù)電(diàn)池的回收利用問題。
一是應加快動力電(diàn)池回收利用相關法律法規的制(zhì)定。
首先對動力電(diàn)池結構設計(jì)、連接方式、工藝技(jì)術(shù)、集成安裝的标準化做(zuò)系統梳理(lǐ)和(hé)規定，确保在拆解、檢測環節的一緻性、安全性和(hé)經濟性。其次要強化對廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收、運輸、儲存等制(zhì)定相應的法律法規，積極引導相關企業參與标準制(zhì)定。再次要進一步落實動力電(diàn)池編碼制(zhì)度及可(kě)追溯體(tǐ)系，從而确保電(diàn)池全生(shēng)命周期的信息記錄，提高(gāo)監測評估的準确性和(hé)便利性，規範和(hé)引導回收利用産業規模化、有(yǒu)序化發展。
二是應盡快構建動力電(diàn)池回收利用管理(lǐ)體(tǐ)系。
規模化、高(gāo)效化的廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用管理(lǐ)體(tǐ)系應包含整車(chē)企業、銷售企業、消費者、動力電(diàn)池回收企業、動力電(diàn)池生(shēng)産企業等。生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度應得(de)到有(yǒu)效落實，汽車(chē)生(shēng)産企業應在銷售新能源汽車(chē)時(shí)對電(diàn)池的回收利用負責。在公衆教育方面，可(kě)通(tōng)過押金制(zhì)度和(hé)開(kāi)展宣傳教育等方式，提高(gāo)消費者對廢舊(jiù)電(diàn)池的回收意識，積極引導其參與電(diàn)池回收工作(zuò)。
動力電(diàn)池的回收應遵照有(yǒu)限梯級利用的原則，對電(diàn)池健康狀況進行(xíng)評估，充分發揮電(diàn)池的剩餘價值，同時(shí)回收具有(yǒu)較高(gāo)提取價值的元素，進而形成動力電(diàn)池的閉環産業鏈，使得(de)資源最大(dà)化利用，從最大(dà)程度上(shàng)降低(dī)對環境的污染。
三是加大(dà)動力電(diàn)池回收再利用關鍵技(jì)術(shù)的研發。
研發動力電(diàn)池單體(tǐ)、模組、電(diàn)池包的自動化拆解技(jì)術(shù)和(hé)設備，實現高(gāo)效率、智能化拆解，提高(gāo)對于銅、鐵(tiě)、鋁等金屬回收率。開(kāi)發正、負極材料回收技(jì)術(shù)，提升對鎳、钴、錳、石墨等的回收率。開(kāi)展锂離子電(diàn)池的循環技(jì)術(shù)研究，為(wèi)其生(shēng)産提供安全和(hé)環保方面的工藝措施和(hé)裝備保證。此外，還(hái)應建立準确度高(gāo)、應用範圍廣的動力電(diàn)池健康狀态評估技(jì)術(shù)，對其壽命進行(xíng)精準評估。
四是推動動力電(diàn)池回收利用商業化發展。
首先應制(zhì)定動力電(diàn)池回收利用的激勵實施細則，建立明(míng)确的賞罰機制(zhì)。筆者建議對回收企業按照電(diàn)池套數(shù)、容量等方式進行(xíng)前期補貼并給予稅收優惠，從而保證回收企業的經濟效益。
其次要開(kāi)展動力電(diàn)池回收利用的效益評估，開(kāi)展成組技(jì)術(shù)成本分析，以及再利用場(chǎng)景的經濟效益分析和(hé)社會(huì)效益分析，在此基礎上(shàng)進行(xíng)創新商業模式試點示範，對具有(yǒu)價值的循環經濟發展模式進行(xíng)推廣。
此外，還(hái)要積極探索動力電(diàn)池梯級利用場(chǎng)景和(hé)潛在市場(chǎng)，包括作(zuò)為(wèi)低(dī)速電(diàn)動汽車(chē)、叉車(chē)等車(chē)輛(liàng)的動力電(diàn)池；智能電(diàn)網的削峰填谷；太陽能光伏電(diàn)站(zhàn)、風力發電(diàn)的儲能裝置；偏遠地區(qū)分布式供電(diàn)、通(tōng)信基站(zhàn)後備電(diàn)源以及家(jiā)庭電(diàn)源調節等領域，充分挖掘廢舊(jiù)動力電(diàn)池回收利用價值，實現資源集約化利用，共創更美好的生(shēng)活環境。
